A proposta para a elaboração da nova estratégia anti-corrupção é pouco ambiciosa e não é abrangente. Vários órgãos e instituições públicas e a sociedade em geral ficam de fora, no sentido em que, a mesma não se refere a medidas produzidas para que estas participem ou sejam parte no combate à corrupção.  A proposta limita o combate à corrupção ao círculo restrito da Administração Pública. Daí se designar por “Estratégia de Prevenção e Combate à Corrupção na Administração Pública”. No entanto, uma estratégia de combate à corrupção deve ser holística e sistémica.