A proposta de Orçamento (POE) 2019 representa o último documento que operacionaliza o Programa Quinquenal do Governo (PQG) 2015-2019. Um quinquénio grandemente afectado pela crise das dívidas ilegais, confrontos político-militares, calamidades naturais e descida de preços das principais commodities que o país exporta.
Contudo, o discurso do Governo foi sempre de que os sectores sociais não seriam afectados, facto que na práctica não se efectivou. É que estes sectores tiveram uma dotação média de 60%, mas apenas foram executadas 88,9% das despesas até 2017.
No entanto esta falta de rigor tem estado a comprometer a qualidade de vida dos moçambicanos. O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), estagnou desde 2010 até ao presente, com uma pontuação de 0,4 posicionando o país no grupo de países com baixo desenvolvimento humano.